4735

Что происходит с хоккейным клубом «Актобе»? Разбираемся в ситуации

После почти 30-летнего перерыва в Актюбинской области вновь возрожден профессиональный хоккей. Практически за месяц до начала сезона 2018/19, при поддержке Казахстанской Федерации хоккея было инициировано создание молодежной хоккейной команды «Актобе» и уже в своем дебютном сезоне команда выиграла Молодежную лигу Казахстана – МЛК «Jastar», сообщает СИА «SPORTINFORM», со ссылкой на пресс-службу ХК «Актобе».

После этого триумфа, было принято решение о создании профессиональной команды для участия в главном хоккейном турнире страны – Открытом Чемпионате Казахстана по хоккею. К слову, в ОЧРК на сегодняшний день выступают 11 профессиональных клубов, в числе которых впервые принимает участие зарубежная команда – ХК «Хумо» из Ташкента.

ХК «Актобе» сумел установить рекорд лиги – серию без поражений в 36 матчей. Команда сумела удивить всех хоккейных специалистов и болельщиков. Но, не прошло и года, как актюбинский хоккей захлестнула волна скандалов. Предлагаем разобраться во всем по порядку, с помощью данных предоставленных пресс-службой ТОО «Хоккейный Клуб Актобе».

КАК СОЗДАВАЛСЯ ХК «АКТОБЕ»

Молодежная команда была создана в августе 2018 года. Договор о государственных закупках с ГУ «Управление физической культуры и спорта Актюбинской области» на организацию игр сезона 18/19 на период с сентября по декабрь 2018 года был заключен 11.10.2018 г., первая выплата получена 29.10.2018г., т.к. оплата производилась по факту оказания услуг.

Таким образом,  все предварительные мероприятия, в том числе закуп хоккейной экипировки и инвентаря из Европы, проведение учебно-тренировочных сборов команды, оплата проездных билетов игроков и тренерского штаба команды, разработка логотипа команды и брендирование игровых маек игроков, предоплата за аренду квартир для команды, организация торжественного открытия хоккейного сезона в Актюбинской области, которое можно по истине назвать исторически значимым событием для города Актобе, когда под куполом Ледовой арены «Актобе» не оставалось свободных мест для желающих, все это было организовано на собственные средства ТОО «Хоккейный клуб Актобе».

«ПЕРВЫЙ БЛИН КОМОМ, ЭТО НЕ ПРО НАС» - ХК «АКТОБЕ»

По итогам сезона 2018/19 молодежка «Актобе» стала победителем Чемпионата Молодежной хоккейной лиги Казахстана «Jastar», и выиграла Кубок акима Актюбинской области.

Следует отметить, что ХК «Актобе» единственная команда в Казахстане которая завоевала первое место в первом своем сезоне, не проиграв не одной игры в сезон. Один из игроков команды после окончания сезона был приглашен в США на просмотры для участия в американском чемпионате. На должность главного тренера был приглашен заслуженный тренер Словакии Юлиус Пензес, который ранее возглавлял тренерский штаб ХК «Иртыш» и привел павлодарцев к трехкратному чемпионству Казахстана и на сегодняшний день возглавляет сборную Румынии.

Таким образом, сезон 2018/19 был завершен весьма успешно. И, в связи с досрочной безоговорочной победой была осуществлена экономия расходов на сумму 9 344 200 тенге тем самым, сокращены расходы бюджета Актюбинской области. Основным проблемным вопросом в сезоне 2018/19 было то, что со стороны УФКС было некорректно проведено планирование денежных средств на содержание команды, т.е. на 1 этап сезона было выделено 30% бюджета всего сезона, а на 2 этап – 70%.

Хотя, если посмотреть по аналогии формирования бюджета других хоккейных клубов, необходимо было планирование осуществлять следующим образом: 70% - на 1 этап сезона, т.к. основные затраты хоккейной команды по факту приходятся на начало сезона:

- приобретение экипировки и хоккейного инвентаря игрокам;

- оплата взносов в КФХ;

- трансферные карты;

- проведение учебно-тренировочных сборов;

- участие команды на Кубке РК;

- медицинское обследование игроков;

- приобретение сезонной зимней одежды;

- аренда квартир;

- предоплата за предварительное бронирование гостиниц и билетов для выездных игр и прочие организационные расходы;

и 30% - на 2 этап сезона

которые приходятся на январь – апрель для оплаты:

- командировочных расходов;

- проживание;

- питание;

- экипировку, инвентарь и прочие организационные расходы.

Аналогичная ситуация складывалась в сезоне 2019/20 на совещании в июне 2019г. с участием Акима Актюбинской области – Уразалина О.С., генеральным директором КФХ, руководством клуба и руководителем УФКС было принято решение о создании взрослой команды, согласован предварительный бюджет 550,0 млн. тенге на взрослую команду и 250,0 млн. тенге на молодежную команду, исходя из этого была сформирована смета затрат.

ЖИЗНЬ НИЧЕМУ НЕ УЧИТ?

Как и в предыдущем сезоне, в связи с задержкой подписания договора, с июня 2019 года за счет собственных средств ХК «Актобе» были организованы учебно-тренировочные сборы (УТС) молодежной команды в Казахстане и взрослой команды в Европе, перед началом сезона организовано участие в Кубке Казахстана сезона 2019/20.

Так, по взрослой команде до конца 2019 года бюджет выделен на сумму 200 млн тенге (36%), хотя общий бюджет до конца сезона обусловлен суммой в размере 550 млн тенге.

По молодежной команде до конца 2019 года бюджет выделен на сумму 80 млн тенге (32%), хотя общий бюджет до конца сезона обусловлен суммой в размере 250 млн тенге.

На сезон 2019/20 в 2019 году клубом были получены средства от областного УФКС на сумму – 279 999 999,52 тенге, в т.ч.:

- на содержание взрослой команды – 200 000 000,00 тенге;

- на содержание молодежной команды – 79 999 999,52 тенге,

Фактические расходы ХК «Актобе» за отчетный период июль-декабрь 2019 года составили – 310 591 438,42 тенге, с т.ч. собственные средства – 30 591 438,9 тенге.

Хоккейный клуб готов предоставить все подтверждающие документы по данным статьям.

№ п/п

Наименование

Расходы, тенге

1

Заработная плата

119 671 052,87  

2

Проживание и питание

90 695 485,13

3

Услуги авиа, жд и автотранспорта

30 230 382,00

4

Налоговые отчисления и выплаты фондам

23 418 601,91

5

Одежда, экипировка, спорт инвентарь, ТМЦ

18 443 895,17

6

Медицинские услуги и приобретение медикаментов

10 912 185,20

7

Казахстанская Федерация хоккея с шайбой, за участие в чемпионате

5 650 000,00

8

Услуги аренды ледовой арены и тренажерного зала

4 822 500,00

9

Услуги срезки/наморозки льда

1 980 000,00

10

Полиграфические услуги, создание сайта и услуги текстового перевода

1 455 779,00

11

Бухгалтерские услуги

1 200 000,00

12

Услуги организации прямой трансляции домашних игр

900 000,00

13

Услуги банка

417 600,14

14

Курьерские услуги

398 659,00

15

Судейские услуги

336 960,00

16

Услуги нотариуса

58 338,00

 

ИТОГО

310 591 438,42  


По итогам 1 этапа сезона 19/20 Молодежная команда занимает 1 строчку турнирной таблицы "Jastar", стала Победителем Кубка Казахстана и Чемпионом Зимнего турнира «Jastar» 2019 года. 

Взрослая команда ТОО «Хоккейный клуб Актобе», по итогам проведенных игр показывает результат выше среднего уровня, занимая 7 строчку турнирной таблицы ОЧРК в сезоне 19/20. В связи с некорректным распределением бюджета со стороны бухгалтерии УФКС, у клуба всегда возникали сложности:

- либо своевременно выплатить заработную плату игрокам, но остаться без средств на организацию выездных игр и выплатить штраф в КФХ, и лишиться турнирных очков в сезоне;

- либо оплатить расходы на организацию выездных игр, но задержать выплату заработной платы и всех налогов и налоговых отчислений игрокам и тренерскому штабу клуба, но заработать турнирные очки в сезоне и показать результат.

Руководством клуба в августе 2019 г. проведена встреча с тренерским штабом, капитаном команды и лидерами клуба по разъяснению принципиальных вопросов жизнедеятельности Клуба. Также следующая встреча, но уже со всей командой была проведена в октябре и ноябре 2019 г. по разъяснению причин предстоящих задержек заработной платы, даны разъяснения о проведенной совместной работе с УФКС, о том, что со стороны УФКС были приняты меры и отработан алгоритм по формированию бюджета, который будет учтен при дальнейшем формировании бюджета на предстоящие сезоны.

Задержка заработной платы игрокам и тренерскому штабу взрослой команды произошла только за декабрь 2019 года. По данному вопросу Руководством также были проведены заблаговременные разъяснения о том, что выплата заработной платы будет производиться после того, как состоятся государственные закупки, будет подписан договор и поступят соответствующие выплаты со стороны УФКС.

23 декабря 2019г. на совместной встрече с участием акима Актюбинской области – Уразалина О.С., руководителя УФКС – Гончарова Е.В., президента Федерации хоккея с шайбой Актюбинской области – Жаманкулова Б.С. и руководителя ХК «Актобе», акимом Актюбинской области было дано поручение разработать концепцию дальнейшего развития ХК «Актобе», с учетом сложившейся ситуации и недопущения задержек заработной платы и создания координационного совета при ХК «Актобе». Но УФКС не объявил конкурс на предоставление услуг в декабре 2019г., тем самым усугубил нестабильную финансовую ситуацию клуба.

9 января 2020 г. было проведено совещание с участием акима Актюбинской области – Уразалина О.С., заместителя акима Актюбинской области – Мамунова Р.М., руководителя УФКС – Гончарова Е.В., президента Федерации хоккея с шайбой Актюбинской области – Жаманкулова Б.С., руководителя ДЮСШ №5 г. Актобе – Шварца В.Н., при этом, руководство клуба не присутствовало на данном совещании, а по просьбе руководителя УФКС – Гончарова Е.В., находились в приемной. После завершения данной встречи, у руководства ХК «Актобе» состоялась встреча с заместителем акима Актюбинской области – Мамуновым Р.М. и руководителем УФКС – Гончаровым Е.В., на которой были озвучены вопросы по задержке выплаты заработной платы, были показаны заявления от начальника взрослой команды ХК «Актобе» – Манченко А.В., от восьми работников взрослой команды. На что была предоставлена справка по разъяснению объективных причин задержки, которая ранее была предоставлена руководителю УФКС. Руководством клуба 15 января 2020 г. были предоставлены документы, подтверждающие движение денежных средств по каждой статье расходов.

Ссылаясь на данные поручения, указанными лицами, в частности руководителем УФКС, президентом Федерации хоккея с шайбой Актюбинской области, а также начальником взрослой команды – Манченко А.В. были организованы неправомерные действия в отношении игроков и тренерского штаба ТОО «Хоккейный клуб Актобе», с превышением должностных полномочий со стороны указанных лиц и присвоением имущества (экипировка и инвентарь, мебель и прочее), принадлежащего ХК «Актобе»:

- незаконное переподписание контрактов с действующими игроками и тренерами непонятно с какой организацией, с уменьшением размера должностного оклада. Кто с данным требованием был не согласен, были отстранены в одностороннем порядке. Таким образом, незаконно были отстранены: главный тренер взрослой команды – Мирошниченко С.Ю., второй тренер взрослой команды – Омарбеков Р., сервисмен – Прохоров А. и игроки – Пихнарчик М. и Новоселов Е. Учитывая факт того, что у них отсутствует договор на оказание услуг с УФКС и договор с КФХ, а также учитывая нормы законодательства РК, со своей стороны данные действия являются незаконными.

В период с 18.01.2020 г. по 20.01.2020 г. президентом Федерации хоккея с шайбой Актюбинской области – Жаманкуловым Б.С., без ведома руководства ХК «Актобе», была проведена встреча со взрослой и молодежной командами клуба, на которую не было приглашено руководство клуба (!), и представили якобы «новое» руководство ХК «Актобе», где игрокам было предложено перезаключить свои действующие контракты.

Таким образом, начало происходить незаконное вмешательство в деятельность хоккейного клуба. Также, с участием руководителя УФКС – Гончаровым Е.В. была проведена встреча с игроками и тренерским штабом клуба, с приглашением представителей СМИ Актюбинской области, однако на данную встречу руководство ХК «Актобе» вновь никто не пригласил, мало того, действующий главный тренер взрослой команды – Мирошниченко С.Ю. и второй тренер – Омарбеков Р. не были допущены в кабинет, где проводилась встреча, а затем и вовсе неправомерно были отстранены от проведения дальнейших игр, как было описано выше.

После проведения вышеуказанных неправомерных действий со стороны УФКС, Манченко А.В. и Жаманкулова Б.С., только 21.01.2020 года были опубликованы объявления на сайте государственных закупок по взрослой и молодежной командам, а также по Детской академии хоккея, хотя с ноября 2019 года руководство клуба неоднократно проводили рабочие встречи с УФКС, где просили провести данный конкурс в декабре 2019 г. На этом, к сожалению, нарушения со стороны УФКС не прекращаются. В трех Технических спецификациях по лотам указанных в настоящем уведомлении отмечено: «3. В целях исключения непредвиденных (форс-мажорных) ситуаций и обеспечения непрерывного тренировочного процесса команды, Поставщик обязан документально подтвердить (оригинал либо нотариально засвидетельствованная копия) наличие собственной, либо арендованной (на любых условиях) или наличие предварительного договора (соглашения/договора о намерениях и т.п.) оказания услуг по предоставлении во временное пользование альтернативной Хоккейной площадки, оборудованной согласно Правил игры в хоккей. Вышеуказанная альтернативная Хоккейная площадка, оборудованная согласно правил игры в хоккей, должна располагаться на территории города Актобе.» (см. п.3 Технической спецификации).

Также во всех трех Технических спецификациях отмечено, что: «Поставщик должен документально подтвердить (оригинал либо нотариально засвидетельствованная копия) наличие собственного, либо арендованного (на любых условиях) в г. Актобе: одного офисного помещения, для осуществления функциональных обязанностей персонала команды и проведения теоретических занятий с хоккеистами, общей площадью не менее 1 300 квадратных метров.» (см. п.4 и 4.1. Технической спецификации).

Вышеуказанные требования на наш взгляд являются нарушением статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Следует отметить, что ни в одном действующем регламенте по проведению чемпионатов Республики Казахстан по хоккею с шайбой (ОЧРК/МЛК/ДЮСШ) утвержденных Казахстанской федерацией хоккея, наличие запасной хоккейной площадки для исключения форс-мажорных ситуации – не требуется. Более того, данного требования нет даже в книге правил утвержденной Международной федерацией хоккея (IIHF). Наличие офисного помещения площадью 1 300 квадратных метров, также согласно действующим регламентам и книге ИИХФ тоже не требуется. В городе Актобе, есть лишь одно ледовое поле, которое может подходить под запасное ледовое поле, подходящее под вышеуказанные требования Технической спецификации, а именно спортивный комплекс «Олимп» относящейся к ДЮСШ №5 города Актобе и имеющий правовой статус в форме коммунального государственного учреждения (КГУ) отдела физической культуры и спорта города Актобе.

Таким образом, на наш взгляд нарушаются принципы осуществления государственных закупок, а именно предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, недопущения коррупционных проявлений.

КАКАЯ СИТУАЦИЯ СЛОЖИЛАСЬ НА СЕГОДНЯ?

Благодаря искусственно-созданным условиям, в виде задержки объявления конкурса на 2020 год сезона 2019/20, незаконным действиям в отношении хоккейного клуба «Актобе» в середине сезона и иным, упомянутым выше причинам, ТОО «Хоккейный клуб Актобе», который прежде имел положительную финансовую репутацию перед предпринимателями Актюбинской области и регионов РК  на протяжении сезона 2018/19 и по итогам 2019 года сезона 19/20 и после вынужденной приостановки с января 2020г. финансирования из собственных средств учредителей ТОО «Хоккейный клуб Актобе» по причине возникшей «нездоровой» обстановке, за отчетный период июль-декабрь 2019 года имеет кредиторскую задолженность на общую сумму – 199 912 279,0 тенге, в т.ч.:

Наименование

Расходы, тенге

Услуги авиа, жд и авто транспорта

6 575 733

Проживание_гостиница_квартиры

21 031 904

Услуги питания

22 364 500

Экипировка_сезонная одежда_расходники

20 523 720

Заработная плата

36 971 992

Налоги_НДС + по зп

44 149 630

Изготовление мебели

992 610

Видео и звуковое сопровождение домашних игр

1 620 000

Судейское сопровождение домашних игр

672 040

Бухгалтерские услуги

200 000

КФХ_взносы

26 800 000

Аренда хоккейного корта

18 010 150

ИТОГО

199 912 279

Данную кредиторскую задолженность, как и в сезоне 2018/19, предполагалось возмещать за счет средств, предусмотренных на реализацию 2 этапа сезона 2019/20.

Таким образом, на сегодня остаются открытыми острые вопросы:

  1. Каким образом будет погашена задолженность перед контрагентами ТОО  «Хоккейный клуб Актобе»?
  2. На чем основаны действия Федерации хоккея с шайбой Актюбинской области?
  3. Каким образом новое юридическое лицо намерено принять участие в уже действующем чемпионате 2019/20?